（一）提高认识。受案立案制度改革是中央全面深化公安改革的重要内容，事关人民群众切身利益，事关社会公平正义，对于破解长期以来人民群众反映强烈的受案立案环节突出问题具有重要意义。各级公安机关要从全面推进依法治国的战略高度，切实增强执法为民理念，把思想认识统一到中央决策部署上来，以高度的责任感和使命感推进受案立案制度改革，确保这项改革尽快改、改到位、改出成效。

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各级公安机关应当按照刑事案件立案标准与人民检察院、人民法院的追诉、定罪标准相协调原则，提高刑事执法效能。要严格执行和不断完善最高人民检察院、公安部联合下发的有关刑事案件立案追诉标准。依法可由省级公安机关制定、细化的刑事案件立案标准，省级公安机关要与同级人民检察院、人民法院协商一致后确定。

问：公安机关如何保障依法如实受案立案的有关举措得到落实，《意见》在这方面有何具体要求？

公安机关管辖的案件中，有些时效性非常强。特别是对于群众报案时正在发生的案件，公安机关及时出警往往能够有效制止违法犯罪，查获违法犯罪嫌疑人。对于刚发生的案件，公安机关及时赶赴犯罪现场，也容易收集证据，发现线索，利于案件侦破。

及时审查办理。接报案件后，应当立即进行受案立案审查。对于违法犯罪事实清楚的案件，公安机关各办案警种、部门应当即受即立即办，不得推诿拖延。行政案件受案审查期限原则上不超过24小时，疑难复杂案件受案审查期限不超过3日。刑事案件立案审查期限原则上不超过3日；涉嫌犯罪线索需要查证的，立案审查期限不超过7日；重大疑难复杂案件，经县级以上公安机关负责人批准，立案审查期限可以延长至30日。法律、法规、规章等对受案立案审查期限另有规定的，从其规定。决定不予受案立案后又发现新的事实证据，或者发现原认定事实错误，需要追究行政、刑事责任的，应当及时受案立案处理。

答：为了确保受案立案各项改革措施得到有效落实，《意见》专门对强化受案立案监督管理和责任追究作出规定。各级公安法制部门承担公安机关受案立案工作的监督管理主管责任，上级公安业务主管部门加强条线监督，公安机关指挥中心、纪检监察、督察、信访等部门结合自身职能，共同做好受案立案监督管理工作。对于报案不接、接报案后不登记不受案不立案、受案立案后不查处，越权管辖、违法受案立案、插手经济纠纷，以及虚报接报案和受案立案统计数据等违法违纪行为，依照有关规定追究相关领导和直接责任人员的责任。

《意见》规定，对明显不属于公安机关职责范围的报案事项，应当立即告知报案人向其他有关主管机关报案。

李伟指出，打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动开展以来，全国公安机关充分发挥打击犯罪主力军作用，以打开路，重拳出击，境内境外两个战场同步推进，取得了阶段性战果。今年1到9月，全国共破获电信网络诈骗案件7.7万起，查处违法犯罪人员4.3万名，同比上升了2.3倍，打掉各类诈骗犯罪团伙6200余个，捣毁诈骗窝点6900余个，收缴赃款、赃物价值人民币23.4亿元，为群众避免损失47.5亿元。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，各级公安机关当前在打击电信网络诈骗犯罪中仍存在一些短板和不适应，必须创新防范打击方式，采取有力措施攻克难题、补齐短板，强力推进专项行动。

 该注意事项提醒广大群众，遭遇电信网络诈骗后，一是准确记录骗子的账号、账户姓名；二是尽快拨打110或者到最近的公安机关报案；三是及时准确将骗子的账号和账户姓名提供给民警，由公安机关进行紧急止付。

问：群众报案后，大多希望公安机关能够及时受案立案，《意见》在受案立案审查时限上有何具体要求？

形成监督合力。各有关警种、部门要结合自身职能，积极发挥作用，分工负责，密切配合，共同做好受案立案监督管理工作。指挥中心要通过回访报警人、检查处警警情反馈等形式，及时发现受案立案问题；督察部门要通过执法检查、网上督察等方式加强对接报案、受案立案工作的现场督察，运用督察手段及时处理群众对接报案、受案立案工作的投诉；纪检监察部门要及时查处受案立案工作中存在的违纪违法问题；信访部门要认真组织调查处理受案立案信访事项。

强化监督管理。明确受案立案监督主管部门，综合运用事前审核、事中监控、事后纠错、执法质量考评等监督管理手段，通过网上统一管理，全面加强对受案立案工作的流程管控和问题整治。

现在，报案不接、接案后不及时受案立案那可不行了。为有效解决群众反映强烈的受案立案工作中存在的突出问题，依法惩治违法犯罪活动，切实维护人民群众合法权益，近日，公安部制定印发了《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》。

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此外，《意见》专门对强化受案立案监督管理和责任追究作出规定。各级公安法制部门承担公安机关受案立案工作的监督管理主管责任，上级公安业务主管部门加强条线监督，公安机关指挥中心、纪检监察、督察、信访等部门结合自身职能，共同做好受案立案监督管理工作。对于报案不接、接报案后不登记不受案不立案、受案立案后不查处，越权管辖、违法受案立案、插手经济纠纷，以及虚报接报案和受案立案统计数据等违法违纪行为，依照有关规定追究相关领导和直接责任人员的责任。

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立案后，东城经侦没有立即逮捕犯罪嫌疑人，给予赵伟平自行解决债权的赎罪机会。但宽限政策成了赵伟平劫掠出借人攫取巨额个人财富的良机。

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希望这个《意见》出来后，能够大幅提升在社会中的公信力，提升咱们老百姓的安全指数！那现在就赶紧跟随小编来看看，这个《意见》到底都有啥新东西！

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李伟强调，要进一步做好紧急止付、追赃返赃等工作，采取多种措施提高止付、追赃返赃能力，每起案件都要彻查赃款流向，全力追缴犯罪分子转移的赃款赃物，最大限度挽回人民群众财产损失。要充分发挥部际联席会议办公室的职能作用，建立电信网络诈骗手法快速通报发布机制，及时向公众发布预警防范提示，积极推动源头治理措施落实。凡是发生电信网络诈骗案件的，要倒查电信企业、银行、支付机构等企业单位责任落实情况；凡是因行业监管责任不落实，导致相关企业单位未有效履职尽责的，要对行业主管部门问责。

（三）强化保障。各级公安机关要积极推动在法制部门增设受案立案管理机构，选派责任心强、熟悉执法办案业务、熟练使用执法办案信息系统的民警从事受案立案监督管理工作。要尽快修订、制定相关法律文书，修改完善受案立案功能模块，为受案立案工作和监督管理提供有力的信息化手段支撑和必要的基础保障。要充分发挥基层法制员的职能作用，切实加强对受案立案情况的日常监督管理。要将改革要求及时报告党委、政府，不断优化平安建设、综合治理中涉及公安机关受案立案工作的考评指标，积极争取党委、政府对公安机关受案立案改革的支持。要做好宣传工作，向全社会和广大民警宣传好受案立案制度改革的意义，正确解读改革的内容和要求，为推进改革营造良好氛围。

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答：报案是当事人的基本权利，应当予以充分保障。但同时要引导当事人依法行使报案权，理性表达诉求，诚信维护权益。如果报案权被滥用，不仅使得有限的警力和警务资源浪费在处理无效警情上，不利于高效打击违法犯罪，及时保护群众权益，还有可能使没有违法的人的正常生活受到干扰，损害公安机关执法权威。