全国妇联今年将提交 《关于公安机关设置反家暴工作专项统计的提案》，建议公安部门在110报警系统中将“家庭暴力”单独列项，做好涉家暴案件的信息登记，督促基层执法人员规范执法。

  北京市东城区源众家庭与社区发展服务中心对反家暴法实施5年来的北京市各级 ** 公开的320份涉家暴案的判决书、175份人身安全保护令裁定进行了大数据分析，并出具研究报告。

  研究报告显示，家暴受害人女性占比 88%，依然是家庭暴力最主要的受害群体。

  家暴受害人精神损害赔偿率和赔偿额呈现双低情况；涉家暴案件的家暴认定率极低。

  建议：报警系统中将“家暴”单独列项

  提案称，公安机关是实施反家庭暴力法的重要职能部门，但由于尚未按反家暴法规定对家暴警情处置及告诫情况进行专项统计，影响了对公安机关家庭暴力处置情况的有效评估。

  同时，由于缺少必要统计指标的规范约束， 部分基层公安干警仍存在“家庭暴力是家务事”的错误认识，对家暴案件重视不够、处置不力的现象仍然存在。此前引发关注的“拉姆案”就因接案民警认为是家务事，多次报警无果。

  提案建议， 公安部门将家暴案件处置情况纳入公安机关统计体系；加强警务综合信息系统建设，将家庭暴力告诫情况与110警情、行政、刑事案件进行关联统计，更准确反映家暴案件的真实发生情况。

  湖北已将“家庭暴力”单独列项

  湖北监利市公安局退休民警、监利市蓝天下妇女儿童 ** 协会万家无暴项目发起人万飞告诉记者，目前各省110报警系统平台各不相同，他了解到，诸如 湖北省已经将“家庭暴力”单独列项，作为专项统计指标，但由于并非全国统一如此，因此目前全国家暴报警数量仍不准确。

  万飞称，个别省份报警系统虽然已经将“家庭暴力”单独列项，但 存在110报警有存底手工录入，受害人线下到派出所报警情况没被录入的情况，因此也不能反映出准确的家暴数量。

  还有大量案件和家暴相关，但由于操作人员认知问题，没有被加上家暴类别。“比如有的妈妈因不堪家暴抱着孩子跳河，这种在警情通报中大多归类为非正常死亡。”他建议，对于因家暴产生的刑事案件等，应该归入家暴警情类别，以此了解家暴发生的真实情况。

  预防家庭暴力，切断代际传承

  全国人大代表、北京金诚同达律师事务所高级合伙人兼西安分所主任，陕西省律师协会副会长方燕接受新京报记者采访时表示，长期以来受多种因素影响，反家暴在实际处置中仍存在诸多难点。

  其中之一是“家暴的认定标准缺乏明确界定，难以引 ** 讼程序”，方燕称： 由于在实践中依旧会出现公安机关将家暴案件当作“家务事”而不予处理，很多被害人在报警后被“劝退”而得不到证据固定和救济，“因此我认为，应参照我国地方条例的做法， 明确公安机关应当出具告诫书的具体条件，切实的保护深受家暴行为侵害的弱者。”

  此外，方燕还希望，从预防家庭暴力的角度，希望在未来的反家暴工作中做到“切断家暴的代际传承”，不让孩子成为下一代家暴实施者。

  全国人大代表方燕。受访者供图

  来源：新京报